微博开户股票诈骗江西省深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知

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赣府厅发〔2005〕48号
各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
《江西省深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
江西省深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(国办发〔2005〕34号)要求,确保整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)取得实效,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以解决群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题为重点,以加大环境执法力度为手段,建立政府负责、部门联动、公众监督、企业自律的环境监管机制,集中整治企业违法排污行为,努力遏制污染反弹,切实维护人民群众利益。
二、整治重点
(一)群众投诉的重点污染问题。解决群众两次以上举报,或举报后两年内仍没有解决的大气污染、饮用微博开户股票诈骗水源地污染、危险废物污染和城镇噪声扰民等问题。
(二)死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业,原国家经贸委第6号、第16号、第32号令中要求应淘汰而未淘汰的污染严重、危害群众身体健康的落后生产能力、工艺和产品,生产技术落后、二次污染严重、直接危害人民群众身体健康的废五金电器、电线电缆和电机加工利用企业,排放有毒有害污染物的重点行业和地区。
(三)矿产开发、交通、能源等基础建设项目开发过程中违反建设项目环境保护法律法规问题, 自然保护区突出生态破坏和环境污染问题。
(四)赣江、袁河、抚河、饶河、乐安河等重点流域的违法排污问题。
(五)2004年环保专项行动中各地集中整治的连片污染问题,污水处理厂、垃圾处理场不正常运行问题,八个重污染行业中严重影响群众健康的重点排污企业,农村畜禽养殖污染等问题。
三、时间安排
(一)自查摸底阶段。
各市、县(区)政府对辖区内重点污染问题和2003年以来重点工作落实情况进行深入微博开户股票诈骗检查,对群众举报问题进行认真梳理,在此基础上确定挂牌督办名单。各设区市要于9月10日前将检查情况和挂牌督办名单报送省环保局。
(二)全面整治阶段。
各市、县(区)政府组织有关部门对检查出的重点环境问题进行集中整治,公开查处、曝光一批典型环境违法案件。省政府将不定期组织督查组到各地进行督查或暗查,并重点督办赣江、袁河、抚河、饶河、乐安河等重点流域的违法排污问题。公开查处一批严重危害群众健康、影响社会稳定的典型环境违法案件。
(三)总结考核阶段。
各设区市应认真总结环保专项行动取得的成效与不足,提出加强长效管理的措施,提交《2005年环保专项行动工作总结》和《环保专项行动三年工作总结》,于11月10日前报送省环保局,由省环保局汇总后报省政府。省政府有关部门将根据全省环保专项行动考核办法,对各设区市环保专项行动开展情况进行考核。
四、具体要求
(一)微博开户股票诈骗着力解决群众反复投诉的环境污染问题。各级环保部门要对群众通过电话、来信来访反映的突出环境问题认真进行梳理。凡群众投诉后2年内仍没有解决、群众反映仍然强烈的,一律提请当地环保专项行动领导小组挂牌督办,制定解决方案,明确时限、落实责任、逐一解决。要将解决方案、时限以及工作进展向群众公布,接受群众的监督。
(二)坚决纠正各级政府违反国家环保法律、法规和政策的行为。各市、县(区)政府要对在招商引资、建立各类开发区等鼓励投资工作中下发的各类文件及规定进行一次清理,检查是否存在限制行政执法部门监督检查、承诺企业包干缴纳排污费、违规不予处罚等违反国家环境保护法律法规和国家产业政策、降低环保准入门槛的内容。凡是与国家现行法律法规及产业政策不相符的要立即纠正。对于拒不纠正的,上一级环保专项行动领导小组要进行处理,情节严重的要追究政府领导及有关人员的责任。
(三)加大城市噪声污染治理力度。各市、县(区)政府要把城市噪声污染综合整治作为为当地人民群众办实事的重要举措,统一微博开户股票诈骗协调环保、公安、城管、文化、工商等部门,对各类生产、建设、生活、娱乐及交通噪声进行全面监控,加大控制噪声污染的环境现场执法力度。
(四)集中整治城市大气污染。要针对严重影响群众生产生活的扬尘、异味、餐饮业油烟等问题进行集中整治。对火电、水泥、化工等大气污染物排放量大的行业进行严格监督检查,大气污染物排放超标的,要按照《大气污染防治法》严格处罚。
(五)开展饮用水源地专项检查和整治。要组织相关部门彻底清查辖区内集中式饮用水源保护区的微博开户股票诈骗划定情况和水质情况,查清影响饮用水源保护区水质的主要原因,重点排查向饮用水源保护区内排放废水的各类污染源和建设项目。对于违反《水污染防治法》及其细则中禁止排放污染物规定的,要依法责令停业或关闭,限期拆除;对于超标排放的,限期治理,逾期未完成治理任务的必须停业或关闭。同时各地应健全和规范饮用水源保护区的污染事故预案,制定具体的应急措施,确保饮用水安全。
(六)对连续两年环保专项行动以来查处的环境违法企业整治情况进行全面复查。对至今仍不能正常运行的污水处理厂,省政府有关部门要对其进行挂牌督办,区别情况,限期解决。对管网不配套的,9月上旬以前必须制定具体方案,限期解决;对没有按国家政策要求征收污水处理费或污水处理费被挤占、挪用的,10月份前必须纠正;对不正常运行设施,导致超标排污的依法征收超标排污费;所有污水处理厂应按要求安装自动监控设备并与环保部门联网。对再次出现“十五小”、 “新五小”企业和列入国家淘汰产品、工艺、生产能力目录的企业连片反弹的地区,要追究当地政府及有关部门的行政责任。
(七)对钢铁、电解铝、水泥、电石、炼焦、铁合金等行业违反建设项目环境保护有关规定的行为进行全面清理,按照国务院有关要求,逐一检查,逐一落实整改措施,整改不到位的,要由当地环保专项整治行动领导小组挂牌督办,并向社会公布。
五、组织实施
(一)成立领导小组,制定实施方案。省政府将成立省环保专项行动领导小组,领导小组办公室设在省环保局。各市、县(区)要成立由政府主管负责同志为组长的环保专项行动领导小组,切实加强组织领导,并结合本地实际制订具体的实施方案。
(二)完善部门协调机制。环保专项行动领导小组要坚持例会制度,在环保专项行动期间的每个阶段应召开一次工作例会,针对各阶段环境执法重点工作,研究整合各部门执法资源、提高行政执法整体效能的具体办法和协调、配合问题。各有关部门要坚持依法行政,进一步完善、落实环境违法案件的移交、移送制度。环保部门在查处环境违法案件的过程中,凡发现生产、销售、进口、使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》规定的,应及时移交经济主管部门;凡是因为环境违法问题被依法关停的企业,有生产许可证的要向颁证部门移送,有营业执照的要向工商部门移送;涉嫌违反《安全生产法》、 《危险化学品安全管理条例》的移送安全生产监督管理部门;需追究行政责任的,应将案件及时移送监察机关;涉嫌重大环境污染犯罪或者环境监管失职犯罪,需要追究刑事责任的,应将案件及时移送司法机关。各部门应由专人负责移送案件的受理工作,按规定程序办理移交或立案手续,处理结果及时通报。
(三)加强信息动态管理和报送工作。各级环保专项行动领导小组办公室要确定专人负责环保专项行动信息管理工作,并通过国家环保总局《环保专项行动信息管理系统》报送环保专项行动进展情况。各市、县(区)每周要向省环保局上报一次工作进展情况,重要情况和工作中遇到的难点随时报告,重点环境污染问题和查处的典型案件要及时报送。省环保局每周编发一期工作简报,上报全国环保专项整治行动联席会议办公室和省政府领导,并按期上报阶段报告。
(江西政报2005-14)